为贯彻落实省、市关于开展安全生产大检查的工作要求，切实压实企业安全生产主体责任和政府相关部门监管责任，督促各地深入开展建设工程安全生产隐患排查治理专项行动，坚决遏制较大及以上事故发生。根据《荆州市建设安全生产专业委员会关于组织开展建设工程安全生产联合督查的通知》文件要求和部署，市建设安全生产专业委员会于2月5日至9日对全市住建、发改、交通、水利工程在建项目进行了安全专项督查。现将督查情况通报如下：

一、督查基本情况

本次专项督查通过听取汇报、查看现场、查阅相关部门管理资料方式对随机抽取的交通、水利、建筑项目进行了严格检查，共抽查在建施工项目20个，其中，水利项目4个，交通项目7个，建筑项目9个。检查主要内容包括：贯彻落实省政府安全生产工作总体部署和推进情况、工程项目安全生产主体责任落实情况、建设工程行政执法情况。从本次督查情况看，各地建设主管部门都能够清醒认识当前安全生产形势，严格贯彻省政府安全生产工作总体部署，严格落实行业安全生产监管责任，进一步细化本地区建筑、水利、交通施工安全生产大检查工作任务，深入开展大检查活动，扎实推进安全隐患排查治理。此次检查，共排查安全隐患106项，落实整改98项。督查过程中，督查组及时与被督查单位交换了意见，对检查发现的问题和隐患，现场督促建设单位、施工单位及监管单位落实整改，对问题隐患整治不到位的项目，将采取约谈项目负责人等方式，督促项目落实整改责任，确保问题隐患得到彻底消除。

二、存在的主要问题

1.个别地方建设安委会机构责任落实不到位。建设安委会责任体系还不够完善，相关检查、通报、会商制度未建立，主体责任落实不够到位，监利县建设安委会成员单位的联动工作还存在沟通不畅问题。

2.部分项目施工现场安全意识淡薄，安全设施设备不完善。公安县城区二水厂新建工程项目部施工区域未实行封闭施工，现场存在无安全防护网等安全隐患。荆州区长湖湖堤加固工程，在施工设备关键区域、危险区域未采取封闭措施。

3.部分项目安全生产资料不全，公示内容不完整。公安县潺陵新区客运站综合楼项目未提供复检报告，缺乏冬季安全生产应急预案。松滋市松西河特大桥建设项目对项目责任人及安全员、荆州区长湖湖堤加固工程对施工危险源都未进行公示。大部分交通、水利施工现场对假期值班人员排班情况、联系方式、紧急联系人没有明示。

4.部分项目施工现场存在安全隐患。207国道黑狗垱、南平、汪家汊大桥危桥改造工程汪家汊大桥施工现场的塔吊长期未使用，无维修保养记录、无检验合格证，存在较大安全隐患，相关部门已下达整改通知，至今仍未采取有效措施消除隐患。荆州区农村危桥改建申桥项目建设单位对施工现场安全管理不严格，搭建的便桥无防护网、照明等设施，存在明显安全隐患。

三、意见和建议

1.严格落实安全生产责任。一是强化政府监管责任落实。全面建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，做到“管行业必须管安全，管业务必须管安全”，严格落实安全生产“一票否决”制度。二是强化企业主体责任落实。督促从业单位要遵守法规，健全管理机构，配齐配全安全生产管理人员，切实做到责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急处置救援到位。三是强化安全生产责任追究。严格事故调查处理，建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估等制度，对安全事故责任单位和个人依法严惩。

2.强化生产企业安全监管。一是严格隐患排查治理。相关生产企业要坚持“隐患就是事故”理念，严格执行工程建设重大事故隐患清单管理制度，建立重大事故隐患治理台帐，加强隐患排查治理和风险分级管控。二是突出重点。相关生产企业要加强重点时段、敏感时期、特殊季节、不利天气条件下安全检查，强化施工重难点部位、关键工序、特种设备和大型临时设施安全管理。三是加大处罚力度。对检查中存在问题较多、整改不力的项目和作业班组，要加大检查力度、督办力度、处罚力度；未按要求整改、或整改不彻底的，该通报的通报、该停工的停工，决不手软，确保安全生产各项措施落到实处。

3.切实抓好冬季施工安全生产工作。冬季大风、雨雪天气增多，是施工安全事故的多发期和易发期。各参建单位要严格施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，提前做好防大风暴雪、防冻、防滑、防高坠、防坍塌等安全防护措施，节假日期间做好电源切断、设备封停、应急值守和人员撤离工作，杜绝因盲目抢工期、赶进度等造成的安全事故发生。节后复工要开展施工设施、机械设备检查，进行施工人员安全生产教育，确保冬季施工安全生产形势稳定。

4.周密做好应急救援准备。一是各有关部门和单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息。二是有关生产经营单位要加强对重大危险源、高危工艺、重要设施、重点部门的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。三是要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。四是要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。

5.认真执行春节期间应急值守制度。各相关部门和单位要高度重视春节期间值班工作，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，加强春节期间在岗职工安全教育，防治松懈麻痹情绪。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，认真执行事故信息报告制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时、准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故信息。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

6.提前做好节后复工前的安全防护复查及工人的安全教育准备工作。杜绝因匆忙复工安全防护不到位，新入场工人安全意识不强而导致的安全事故的发生。