本期提要

l  市政府召开2018年全市安全生产工作会暨市安委会全体（扩大）电视电话会

l  省安办督查调研组来荆检查“打非治违”

l  荆州市安监局深入县市开展“打非治违”活动

l  各地各部门持续推进打非治违典型案例摘选

l  各县市区现阶段打非治违行动情况通报

l  各专委会现阶段打非治违行动情况通报

市政府召开2018年全市安全生产工作会暨

市安委会全体（扩大）电视电话会

4月11日，市政府召开全市安全生产工作会暨市安委会全体（扩大）电视电话会。会议认真贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结回顾2017年全市安全生产工作，安排部署2018年全市安全生产工作，副市长向斌主持会议。

会议通报了2017年度全市安全生产形势，通报2017年度安全生产工作责任目标考核情况，公安县政府、荆州区政府、市住建委分别做交流表态发言。

常务副市长钟芝清同志出席会议并就抓好今年安全生产工作，强调两点意见：一是坚持问题导向，校准方向。全市安全生产工作形势依然严峻，问题仍然突出，根本原因还是工作不主动、不深入、不认真。安全生产工作主动权没有牢牢掌握在自己手中，一些工作还停留在被动阶段；许多安全生产工作存在搞形式、走过场现象，人命关天的事人浮于事；安全生产工作的“红线”“底线”“高压线”划不清、划不明，监管执法偏松偏软。二是坚持严格对标，确保目标。一要强化安全理念，二要强化安全能力，三要强化安全监管，四要强化安全治理，五要强化安全责任，六要强化安全考核。

会议要求，抓好当前和下一阶段的安全生产工作，一是安全生产理念要入脑入心，思想认识要提高，特别是当前机构改革重要时期，要做到思想不乱，统筹推进生产领域改革发展；二是全市各级干部要尽职尽责，用绣花功夫抓落实，进一步完善责任体系、风险防控体系和监管保障体系，深入排查治理安全隐患；三是安全生产检查要常督常查，铁心铁面抓问题，强化打非治违与安全监管执法，夯实安全生产基础。

省安办督查调研组来荆检查“打非治违”

4月18日至20日，省安办打非治违督查调研组组长、省安监局副巡视员程跃祥率队，检查我市打非治违专项行动情况。督查期间，听取了荆州市安全生产打非治违工作汇报会，并先后到荆州市第一人民医院、荆州中心医院在建工地，荆州区鑫成达豆制品加工场和已打击取缔的一处非法加油点、已关闭的一处违法豆制品加工企业，公安县南坪镇乡镇安监站，石首市碧桂园建筑工地、桃花明辉矿业有限公司、能特石首公司进行专项检查。督查调研组对我市打非治违专项行动工作给予了充分肯定，对荆州区非法加油站点专项打击行动和石首市烟花爆竹整治专项行动给予高度赞扬，并指出为下一步全省打非治违工作开展和安全生产机构改革提供了重要依据。

督查组组长程跃祥强调，非法违法生产是引发安全事故的主因，要继续巩固深化“打非治违”专项行动成果，狠抓关键环节，重点出击，把打非治违作为强化安全监管的重要手段，同时营造好安全生产的社会氛围。

荆州市安监局深入县市开展“打非治违”活动

为进一步深入推进我市“打非治违”专项行动攻坚战，巩固我市医药化工及烟花爆竹行业“打非治违”工作成果， 2018年4月10日，市安监局副局长江腾带队赴江陵县对该县烟花爆竹“两关闭”工作进行督导检查。

采用重点抽查的方式对顺丰科技、普星生物科技等5家化工企业，就企业证照办理、生产经营合法合规、现场管理、特殊作业、技术改造、重大变更履行相关审批手续等六个方面进行了暗访暗查。对现场检查出的隐患下达执法文书并当场责令4家企业立即停止违法建设和违法生产，针对发现的违法违规行为拟由江陵县安监局进行立案查处。

针对此次暗访暗查所暴露出企业重效益，轻安全等突出问题，江腾副局长指出，江陵县的安全生产工作一定要坚持问题导向，进一步创新方法、多措并举快速有效的推进并落实“两关闭”任务；进一步加大安全检查力度，加大联合执法力度，加大对企业违法违规行为的查处力度；进一步深入实施危险化学品安全生产综合治理，落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，全力保障安全生产。在随后的安全生产工作交流座谈会上，江腾副局长强调，安全生产工作要按照细执法、严标准、重落实、顶处罚的要求将安全生产“打非治违”工作常态、长效的抓起来；要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求结合本地安全生产形势特点对症下药并采取强化宣传、疏堵结合、公开曝光、联合惩戒等方式创新高效的开展安全生产工作；要拿出具体“打非治违”实施方案,抓住关键时段、关键地区、关键单位、关键环节,从制度、技术、管理等多个角度狠抓落实，确保本地的安全生产工作趋稳趋好。

 各地各部门持续推进打非治违典型案例摘选

案例一  2017年10月12日，江陵县安监局行政执法检查人员对荆州市新元生物科技有限公司进行检查时，发现该公司3号车间正在进行生产的项目未经安全设施验收合格，也不符合可以进行试生产的相关规定。江陵县安监局于 2018年1月20日对该公司作出了责令停产停业整顿的行政处罚，2018年2月6日15时，经检查该公司仍未履行停产停业整顿的行政处罚决定。2018年2月6日，江陵县安监局对该公司采取了停止供电的措施，强制该公司履行停产停业整顿决定。2018年2月9日，该公司被切断生产用电。

案例二  2018年1月10日，监利县福田寺镇安办成立专项检查小组对民生碳棒厂开展安全生产检查，发现民生碳棒厂无证无照，非法生产。镇分管领导立刻对该厂老板进行约谈，要求停产停业。3月26日，福田寺镇分管领导带队进行复查，发现该窝点依然在生产，当即依照法律相关规定对该处非法生产点进行关闭取缔。后续，镇政府将依据属地管理原则，采取断电措施，并致函粮食局要求粮管站与非法经营者解除租赁合同。

案例三  2018 年1月11日,沙市区安监局对道达尔石油（武汉）有限公司荆州市南湖路交通服务站现场检查时，发现该单位在经营许可有效期届满后，仍然从事危险化学品经营，针对此违法行为，作出立即停止经营活动现场处理决定（（ 沙）安监现决〔2018〕Z001号），对该企业违法行为予以立案调查，确定违法事实，并对该企业作出责令停业整顿，并处人民币10万元罚款的行政处罚（（沙）安监罚告〔2018〕Z001号）。该企业已于2月5日缴纳10万元罚款，并已完成危险化学品经营许可证延期工作。

案例四  2018年2月1日，接群众举报，洪湖市安监局迅速联合洪湖市公安局治安大队及老湾回族乡派出所组成联合小组，赶赴老湾回族乡沙洲村村民非法经营烟花爆竹现场，经查证，村民刘某非法经营烟花爆竹证据确凿，联合小组迅速依法收缴了刘某储存在废弃的沙湾村小学中的烟花爆竹共计822余件，并将其抓获，现已移送公安部门。

案例五  2018年2月26日，国网荆州检修分公司工作人员在沙市区立新乡张沟村一组附近巡察时，发现有不明身份的人员正在破坏电网设备，并准备将电线用三轮车运走，导致沙市区航空路片区大面积停电。工作人员立即与立新派出所取得联系，将犯罪嫌疑人控制，公安机关对犯罪嫌疑人进行了立案侦查，最终依法做出刑事拘留的决定。

案例六 2018年3月7日，荆州市安监局行政执法人员在对松滋市开展打非治违执法检查行动中，发现松滋市大樟树矿业有限公司采取掏挖开采方式进行采石作业。经过调查取证，根据询问笔录和现场照片，证明松滋市大樟树矿业有限公司法人肖刚永安排员工曹腾飞实施掏挖开采石料作业，依法对该公司给予警告，并处人民币2万元的行政处罚。

案例七  2018年3月13日，石首市政府组织市安监局、商务局、公安局、工商局、质监局对全市非法加油站（点）开展联合“打非治违”行动，接群众举报，在市中心城区阳光洗车行内有一非法储存、经营汽油点。联合行动小组立即对该洗车行进行突击检查，发现违法行为属实。市公安局治安大队对洗车行负责人刘某采取行政拘留十五日，商务局没收非法储存的汽油1.2吨，并处罚5000元，目前该非法加油点已关闭取缔。
 

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