荆安监党〔2018〕11号
 

机关各支部、各科室、执法监察支队：

现将《荆州市安监局2018年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共荆州市安监局党组

2018年4月28日

荆州市安监局2018年纪检监察工作要点

2018年，局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实十九届中纪委第二次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委五届三次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的发展理念，强化党风廉政建设的主体责任和制度保障；坚持不懈抓好中央“八项规定”精神落实，持之以恒纠正“四风”，强化纪律意识和规矩意识；加强对机关干部的监督、教育和管理；加强纪检监察业务知识的学习，提高履行职责能力，不断开创党风廉政建设的新局面，为全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强的政治和纪律保障。重点抓好以下五个方面工作：

一、强化廉政教育，严明政治纪律

1、抓好政治理论学习。学习贯彻党的十九大精神和中、省、市纪委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真抓好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬理论联系实际学风，把自己的思想、职责、工作摆进去。

2、深化普纪教育，党风廉政建设教育常态化、制度化。将党章党规党纪教育、学习贯彻《国家监察法》纳入“三会一课”学习计划。精心策划、扎实开展全市第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，通过观看警示教育片、旁听法院案件庭审、参观监狱等方式方法，确保党员干部能知戒惧、明行止。

3、严明党的政治纪律和政治要求。把对党忠诚作为机关党员干部根本政治要求，要通过党的纪律和规矩的深入学习教育进一步增强党员干部的“四个意识”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4、加强贯彻上级决策部署情况的监督检查。加强对中省市党委和纪委有关会议精神、决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保上级决策部署落到实处。加强对深化党和国家机构改革实施情况的监督检查，严肃查处改革中的违纪行为，确保我局深化党和国家机构改革顺利进行。

二、持续传导压力，推动责任落实

1、夯实主体责任，推动“两个责任”落实。建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系，制定落实党风廉政建设工作计划，将责任具体分解到领导班子成员、各科室和每名机关干部，组织签订党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书，加强日常督查和年终考核。

2、健全督导制度，推动管党治党责任落实。建立党组成员、中层干部向党组扩大会述责述廉等制度，加大“一岗双责”问责曝光力度。落实党组主要负责人与班子成员、班子成员和中层干部谈心、约谈制度。坚持选人用人导向，加强对干部选拔任用工作的监督和廉政谈话制度，共同营造良好的政治生态。

3、坚持问题导向，严格责任追究。聚焦监督执纪问责，在用好用足第一种形态上下功夫，综合运用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施，抓早抓小，防微杜渐，使红脸出汗成为常态。

4、落实“三重一大”事项集体决策等监督制度。从班子成员做起，以上率下，层层传导压力，倒逼责任落地，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

三、强化作风建设，坚持从严查处

1、坚决落实中央八项规定精神。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，把违反中央八项规定精神行为作为纪律检查重点，持续开展“三公经费”执行情况的监督检查，紧盯公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游、公车私用、私车公养等问题，发现一起，查处一起。

2、驰而不息纠正“四风”。针对习总书记批示的当前“四风”问题十种新表现，认真开展“一桌餐”、违规发放工会福利、私车公养等问题的专项整治，及时防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题。紧盯安全生产行政许可、监管执法、事故调查、安全培训等关键领域和重点环节，加大明察暗访、通报曝光和查处力度。

3、严守政治纪律行为规范。加大对党员干部朋友圈、社交圈、兴趣圈、生活圈监管力度，严肃查处利用老乡会、同学会、战友会等名义搞非组织活动行为，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。认真落实领导干部配偶、子女及其配偶经商的有关规定、招投标工作纪律、权力运行监督等制度，规范权力运行。

4、坚决纠正安全生产领域群众身边的不正之风。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强重点岗位、重点领域、重点环节廉政风险防控管理，加强行政权力运行监控机制建设和预防腐败制度建设，坚决治理安全生产领域乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。

四、强化监督执纪，践行“四种形态”

1、建立健全廉政约谈制度。建立健全问题早发现、早提醒、早纠正、早处置机制，对苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、批评教育、诫勉谈话，将问题消灭在萌芽状态，确保“红脸出汗”机制在系统内得以落地生根。建立家庭助廉、企业函调等工作制度。

2、聚焦“六项纪律”，准确运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，在用好用足第一种形态上下功夫，防止运用“四种形态”随意化、简单化、指标化。

3、加强纪律审查，加大查办力度。把机关党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查的重中之重，要求做到对被检查单位和监管对象宴请送礼“零接受”，对营业性娱乐场所“零接触”，对违法、违规行为“零容忍”，落实信访举报件办理“零暂存”机制。

五、强化党内监督，全面从严治党

1、严肃党内政治生活。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规执行情况的监督检查，认真抓好党内监督条例的贯彻落实，强化对执行民主集中制和遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的监督检查。严肃党内政治生活，开展经常性批评与自我批评。认真落实向上级报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。

2、加强对重点领域和关键岗位人员的监督检查。加强对“三重一大”决策制度监督，特别是重大资金使用、行政许可、干部选拔任用、津补贴发放、物资采购的监督。加强对具有行政许可、行政执法职权等关键岗位干部的监督检查。对行政审批事项取消、下放和执法工作等情况开展检查，严肃查处违规行使自由裁量权、随意实施行政处罚、擅自变更行政许可和行政处罚行为。

3、抓好廉政谈话提醒。紧紧抓住关键节点，以集体谈话的形式，促进党员干部筑牢反腐拒变的思想道德防线。严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施。全面落实廉政谈话制度，坚持做到“四个必谈”：提任职务的必谈、信访反映较多的必谈、发现苗头问题的必谈、民主测评满意率较低的必谈。经常拉袖咬耳，防患于未然。