荆安办﹝2015﹞62号

省安办，荆州市委办、市政府办：

按照《国务院安委会办公室关于开展全国安全生产大检查综合督查的通知》（安委办明电〔2015〕21号）要求，国务院第十一督查组于2015年8月23日至25日对湖北宜化、金犀牛纺织服饰、神通汽车等单位进行了督查。督查组通过查阅资料和查看现场，共发现安全生产事故隐患23处。荆州市安办迅速向松滋市安委会、公安县安委会下发了督办函（荆安办〔2015〕55号），对23处事故隐患逐一进行督办整改。现将隐患整改落实情况报告如下：

一、湖北宜化松滋肥业有限公司

隐患1：领导安全生产责任分工不明确不具体。

整改情况：已完成整改。企业重新梳理了安全生产责任分工，成立了安全环保委员会，以法人代表为主任，副总为副主任，各相关科室、车间负责人为成员。

隐患2：对经厂方检测出的第三方运输工具存在的安全隐患（随车未配备堵漏工具）未采取相应措施。

整改情况：已完成整改。企业对第三方运输工具存在的安全隐患以书面通知告知运输单位对车辆进行自查，合格后方可进入公司厂区。

隐患3：液氨罐区弱电系统未达到防爆标准。

整改情况：已完成整改。企业已对液氨灌区弱电系统整改，达到防爆标准。

隐患4：液氨罐区未安装有毒气体报警装置。

整改情况：已完成整改。企业已在液氨罐区增加了有毒气体报警装置。

隐患5：没有重大危险源定量风险评估报告。

整改情况：整改中。企业已联系有资质的评价单位对重大危险源进行定量风险评估。

隐患6：对禁止使用手机等非防爆电子设备的区域未进行管理。

整改情况：已完成整改。企业已在易爆区设置了“禁止打手机”标示牌。

隐患7：对特种作业人员管理不规范。

整改情况：已完成整改。企业已对在岗人员及特种作业人员操作证、台账进行了梳理更新。

隐患8：对外应急联动机制不完善。

整改情况：已完成整改。企业已与各级政府完善了相应联动机制。

隐患9：有一个蒸汽阀漏气未及时检修。

整改情况：整改中。企业已将该隐患列入年度大修计划，目前采取对漏气法兰处安装夹套加堵漏剂的方式进行处理，同时制订监控方案及应急预案。

隐患10：液氨应急储罐未按规范进行空置、被占用。

整改情况：已完成整改。企业已重新调整液氨的输出工艺，控制一个液氨球罐液位在30%以下。

二、金犀牛纺织服饰有限公司

隐患11：门卫室三台灭火器失效。

整改情况：已完成整改。企业已购置新灭火器对失效灭火器进行更换。

隐患12：员工消防培训不到位，车间员工不会使用消防器材。

整改情况：已完成整改。企业于2015年8月29日、30日由公司安委会牵头，邀请了松滋市消防大队和公司安办共同组织一次全面的消防安全生产培训和演练；同时加强了新进员工培训，首先由安全办对人力资源部工作人员进行灭火器消防培训，然后由人力资源部对新进人员进行培训，培训合格后办理入职手续。松滋市副市长公安局长何俊及荆州市公安局分别于2015年8月31日及9月2日对整改情况进行了督查。

三、荆州神通汽车运输集团有限公司

隐患13：客运车辆带人进行安全例检。

整改情况：已完成整改。企业已召开了专题整改会议，要求加强车辆安全例检工作，严格按照车辆例检工作规范和检查流程检查。

隐患14：发车区域管理不规范。

整改情况：已完成整改。企业召开了专题整改会议，并采取了以下措施：1）除经营需要必须保留的允许客运车辆和旅客进出站的专用通道外，对其他可以进入站区的侧门、旁门等车辆、人员通道，采取关闭封堵；2）所有旅客进站必需通过安全门检，做到进站旅客人人安检，所有托运物品必须通过行包安检仪的安全检查。

四、葛洲坝水泥有限公司月峰山采石场

隐患15：边坡有浮石未清理。

整改情况：已完成整改。在加强边坡浮石清理的同时，迅速降低西南边坡的高度。在公路沿线设置安全警示线、安全警示标识，在公路上方修建接滚石安全平台。

隐患16：上下平台交叉作业。

整改情况：已完成整改。在今后生产过程中合理安排作业点，扩大挖掘机之间的安全间距，坚决杜绝交叉作业现象发生。

隐患17：维修库房氧气瓶、可燃气瓶混放。

整改情况：已完成整改。对机修车间内物品进行清理，分类摆放。保证氧气瓶与液化气瓶距离必须间距5米以上，动火点与气瓶间距10米以上。

隐患18：边坡角度不符合要求。

整改情况：已完成整改。由公司项目部严格控制钻孔倾角，使各平台边坡角度在65°，今后未按65°的倾角钻孔一律不准爆破。

五、湖北供销松滋惠侬烟花爆竹有限公司

隐患19：企业运输烟花爆竹的车辆无相关资质。

整改情况：未整改。企业2014年向荆州市安监局、荆州市交通局报告，拟组建一家危货运输公司，未获批准。湖北省安监局、荆州市安监局、荆州市交通局曾就此问题专门召开协调会，但目前仍未能解决。企业进一步恳请相关部门协调此事，以解决荆州市12家烟花爆竹批发企业运输车辆资质问题。

隐患20：对员工的安全培训不到位。

整改情况：已完成整改。企业已于2015年9月15日组织员工进行集中学习，并制订了淡季每周两次、旺季每周一次的培训计划，确定了专人为安全教育培训负责人，实行培训签到、记录、考试、操作实务环节，对全体员工进行安全知识培训。

六、湖北新生源生物工程股份有限公司

隐患21：被委托的危险品运输企业、车辆、人员相关资质过期。

整改情况：已完成整改。企业已对所有委托的危险品运输企业、车辆、人员资质情况进行梳理，确保了资质均在有效期内；同时严格要求今后对于车辆、人员资质过期一律不予安排运输。

隐患22：应急预案不完善，应急演练过程无记载，相关安全文件档案管理不健全。

整改情况：已完成整改。企业已完善了应急预案流程、总结、评估等记录情况，并对相关安全文件档案进行整改归档。

隐患23：危险品储存罐区未设置除静电装置。

整改情况：已完成整改。企业已在罐区入口处安装静电释放装置，并在进出通道两侧增设护栏。   

以上23处隐患，截止至2015年9月25日，共有20处重大隐患完成了整改，2处隐患正在整改中，1处隐患未整改，整改中的隐患均已制定了整改计划及方案。未整改的隐患为“松滋惠侬公司运输车辆资质问题企业”，该问题2014荆州市安监局专题向湖北省安监局进行过汇报，省安监局也组织了相关部门开了协调会，但目前问题仍未解决，再次恳请省级或国务院相关部门予以指导协调。