各县、市、区安办，荆州开发区安办，纪南文旅区安办，华中农高区，市安委会各成员单位：

今年5月30日上午8时，湖北亚华房地产开发有限公司在亚华宝塔湾小区二期工程进行配套供水管网建设，湖北鼎鑫源工程有限公司在施工过程中，挖掘机钻破天然气中压管道（管径DN100），形成一个约60毫米孔洞，造成燃气泄漏，导致650户居民用户暂停供气，所幸没有造成人员伤亡。

事故发生后，市安监局会同市住建委组成了“5.30”事故调查组，经调查认定，亚华宝塔湾小区内“5.30”燃气泄漏涉险事故是一起一般生产安全责任事故，有关部门对湖北亚华房地产开发有限公司、湖北鼎鑫源工程有限公司、荆州市天然气发展有限责任公司和相关人员进行了行政处罚、约谈。

上述事故充分暴露出企业主体责任不落实，单位主要负责人对安全生产工作不重视，施工现场安全管理混乱，管理制度不落实、违章进行作业等问题，为深刻吸取事故教训，有效防范事故发生，现提出如下要求：

一、牢固树立以人为本、安全发展的理念

全市建设行政主管部门要牢固树立和落实科学发展、安全发展的理念。从维护人民生命财产安全的高度，充分认识加强建设安全生产工作的极端重要性，正确处理安全与发展、安全与速度、安全与效率、安全与效益的关系，始终坚持把安全放在第一的位置，始终把握安全发展前提，以人为本，做好安全防护措施。

二、加强管理，建立地下管线规范长效机制

1、各级建设行政主管部门和有关单位要强化燃气管道安全监管。按照《荆州市城区燃气设施安全保护范围》的要求，举一反三，立即组织管道燃气企业对在建项目施工现场及毗邻区域内地下燃气管道安全保护情况进行专项检查，督促建设单位、施工单位、监理单位落实安全责任，切实做好燃气管道安全保护工作。对建设工程施工范围内有地下燃气管道，但未制定管道保护方案或者未采取相应安全保护措施在燃气管道安全保护范围内进行作业的，应责令停止施工，对责任单位、责任人依法依规予以处理并通报，对建设、施工、监理单位及管道燃气企业起到安全警示教育作用。

2、全市公用管理部门要进一步完善应急预案，及时、有效地应对突发事件，强化日常监管，构建长效管理机制，切实把各项工作措施落到实处。

3、各建设单位、施工单位、监理单位、管道燃气企业要认真贯彻执行《荆州市城区燃气设施安全保护范围》和《关于加强城区燃气热力供水排水工程管理的通知》的规定，近期全面检查施工现场及毗邻区域内地下燃气管道安全保护情况，针对薄弱环节，立即采取措施整改到位，抓实燃气管道安全保护工作。

4、燃气、供水经营企业公开受理地下管道信息查询，及时提供准确、详细的地下管道信息，做好燃气、供水设施保护方案，并加大对施工区域管道的巡视检查频次，会同建设单位或施工企业落实专人做好现场监护工作。

　　　　　　      荆州市安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　       2017年6月16日