荆州市安全生产委员会办公室文件

荆安办〔2017〕1号

市安委会办公室关于

开展全市安全生产综合督查暨2016年度安全

生产责任目标考核工作的通知

各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，华中农高区，市安委会有关成员单位：

2017年春节将至，为确保全市人民欢度一个祥和、安全的节日，市安委会决定于1月中旬，在全市范围内组织开展安全生产综合督查。同时，对2016年度全市安全生产工作责任目标完成情况进行考核。现将有关事项通知如下：

一、督查暨考核安排

全市共派出4个督查考核组。组长由市安委会办公室副主任担任，成员由市住建委、市经信委、市发改委、市交通运输局、市质监局、市教体局、市公安消防支队派出科长参加。于2017年1月10日至20日，赴各地各相关部门开展督查考核。

二、综合督查

（一）督查范围

全市各地区和所有行业（领域）。突出矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域。

（二）督查内容

1.党中央、国务院和省、市党委政府关于进一步加强安全生产工作的文件要求落实情况。重点检查贯彻落实中央领导同志关于安全生产重要指示批示精神和省市领导同志的重要讲话精神，以及四季度以来国务院和省市关于安全生产工作部署的贯彻落实情况。

2.安全生产专项工作开展情况。重点检查各地、各单位推进遏制重特大事故工作建立风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制、“两个全覆盖 ”工程、“双随机两公开”执法检查、各项安全生产专项整治等工作落实情况。

3.各地各相关部门按照省政府办公厅鄂政办电〔2016〕187号通知要求，围绕健全完善安全生产责任体系、依法治理、安全预防、基础建设、防范遏制事故等重点内容，完善相关工作制度、方案、计划、总结、纪要、清单、记录等台账资料，做好迎接省级政府安全生产考核准备工作情况。

    4、各地各相关部门按照省安委会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见（鄂安办[2016]72号）通知要求，推进企业建立并落实岗位安全生产责任情况。

5.各地各部门春节前安全生产工作安排部署情况和2017年工作安排建议。

三、目标考核

（一）考核对象

1.各县、市、区人民政府，荆州开发区管委会，纪南文旅区管委会，华中农高区管委会。

2.各县、市、区安监局，荆州开发区安监局，纪南文旅局综合执法局。

3.市安委会有关成员单位：市发改委、市经信委、市公安局、市住建委、市交通运输局、市农业局、市教育体育局、市质监局、市安监局、市地方铁路局。

（二）考核时间

考核工作与综合督查工作同步进行。考核每个县市区政府和管委会（含安监局、综合执法局）原则上不少于 4 天。考核市安委会有关成员单位原则上不少于半天。

（三）考核内容

按照市安委会荆安〔2016〕6号、 荆安〔2016〕7号通知（以下简称《考核细则》）和市安监局荆安监发〔2016〕25号通知 （以下简称《考核细则》）进行考核（注：按省考核要求，取消对事故控制死亡人数的考核）。

（四）考核步骤

1.组织开展自评。 各地政府、安监局和市安委会有关部门于考核前，按照相应的《考核细则》及评分标准组织自查自评，做好工作开展总体情况、取得成效及主要佐证材料目录（相关评述尽量简洁、具体和数据化，提供佐证资料复印件）考核相关备检材料的准备工作。

2.现场考核。听取各地各相关部门2016年度安全生产工作目标任务完成情况汇报，以及对春节前安全生产工作安排部署情况和2017年工作安排建议。按照相应的《考核细则》及评分标准，查阅现场考核项目和日常考核项目资料台账，现场核查确认、打分。

3.实地抽查。 考核各县市区（含荆州开发区、纪南文旅区、华中农高区）时，分别抽查1家乡镇（街办）、工业园区（港口）和3家企业（化工、冶金、矿山、“两客一危”运输、涉氨制冷等企业中分别抽选1家（由县级政府现场提供相应企业类型的实有数，并详细列出实有数中三分之二数量的企业名单，督查组从中随机抽选。微型企业考核暂不考虑），查阅本级政府、企业相关资料台账，按照评分标准予以打分。

4.提交考核清单。 考核组汇总各单位现场考核项目评分清单、核查日常考核项目评分清单、实地抽查评分清单，向市安办提交考核评分清单（注明扣分事项、原因、分值）。各相关单位于2017年1 月25日前，向市安办提交对各地各部门日常考核项目扣分清单（注明扣分事项、原因、分值）。

5.组织复核评定。市安办汇总各地各单位2016年全年事故情况、各考核组和各相关单位提交的考核清单，会同相关部门进行复核，结合日常掌握工作情况，提出初步评定档次方案。

6.评定考核结果。 召开市安委会办公室专题会议研究讨论，确认2016年度市安全生产工作责任目标考核优秀单位、先进单位、合格单位、不合格单位。

    四、考核督查分组安排

第一组：督查荆州区、江陵县，市公安局、市住建委

组  长：张  公  市安办副主任、市安监局副局长

成  员：张家鑫  市安监局科长（17786672727）

       邓云华  市安监执法支队副支队长

       张  俊  市经信委科长（15392733000）

       安  宁  荆州市教育装备与信息化管理中心书记

               （13872250813）

第二组：督查监利县、松滋市，纪南文旅区，市教育体育局、市发改委、市农业局

组  长：苏义林  市安办副主任、市安监局副局长

成  员：郭永贵  市安监局科长

       陈湘安  市安监局科长（13907211920）

       吴开明  市安监执法支队科长（13797274998）

       杨中坚  市公安消防支队主任（13607216990）

第三组：督查石首市、公安县、荆州开发区，市经信委、市交通运输局

组  长：郑  斌  市安办副主任、市安监执法支队长

成  员：胡翠翠  市安监执法支队副科长（15826596228）

       邹  勇  市质监局科长（18062359188）

       虢(guó)清友  市建筑工程管理局科长

                   （13707210099）

       李  恋  市消防支队工程师（13687151868）

第四组：督查洪湖市、沙市区，华中农高区，市质监局、市地方铁路局

组  长：江  腾  市安办副主任、市安监局副局长        

成  员：华美瑜  市安监局科长（13907211602）

       王思望  市安监执法支队副队长

       顾旭东  市交通运输局科长（18972169995）

       严  晶  市安监执法支队科员（13349756664）

五、相关事项和要求

（一）严格落实中央八项规定和省委六条意见、市委七条意见，坚持从简务实、不走过场、力求实效。通过督查检查，发现问题，找出薄弱环节；通过考核，检验工作成效，促进安全生产责任落实。各考核组根据督查考核情况向督查单位反馈意见、提出建议（考核分数不作为反馈内容），并在考核后3个工作日内，向市安办提交考核清单、反馈意见、各地各部门自评清单和考核单位主要负责人安全生产尽职尽责报告（纸质版、电子版各式一份）。

（二）把做好迎考工作与抓好当前安全生产工作紧密结合起来。市安办将迎接省安委会考核准备工作情况纳入各县市区政府、市直有关部门安全生产责任目标考核范围，对准备工作不充分、考核内容不落实的地区、部门和单位将加倍扣分，并严肃问责。各地各部门要持续深入开展安全生产检查，及时排查整治事故隐患，坚决防范重特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定。

（三）请各地安办各单位指派一名联络员，负责与督查组联系。市安办考核督查工作联系人：陈湘安（13907211920），华美瑜（13907211602），电话8815805，邮箱7088240@qq.com。

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点击下载文件:2016年度全市县市区政府和安委会成员单位安全生产责任目标评分表.doc

         1.《2016年荆州市安全生产工作责任目标考核评分表》（县市区人民政府）

      2.《2016年荆州市安全生产工作责任目标考核评分表》（安委会成员单位）

                                             荆州市安委会办公室

                                               2017年1月6日